Единство защитников
Президент Владимир Путин подписал закон о создании единого реестра адвокатов в РФ. Последний станет единственным федеральным государственным информационным ресурсом, содержащим достоверные сведения обо всех российских защитниках.
В одном месте
В соответствии с законом за Минюстом закрепляются полномочия по ведению, определению порядка ведения и состава сведений соответствующего реестра. Реестр будет вестись на бумажных и (или) электронных носителях, способ его ведения также определит Минюст. При несоответствии между записями на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях. Сведения об адвокатах, содержащиеся в реестре, будут открытыми и общедоступными. Оператором системы будет Федеральная палата адвокатов. «Федеральная палата адвокатов обеспечивает передачу федеральному органу юстиции в электронной форме сведений о претендентах, принесших присягу адвоката, сведений о претендентах, не сдавших квалифицированного экзамена, и сведений, содержащихся в реестрах адвокатских образований, в объёме сведений, определённом по согласованию с Федеральной адвокатской палатой», – говорится в документе.
В электронном перечне укажут всю необходимую информацию о каждом защитнике. Таким образом, каждый желающий сможет удостовериться, что имеет дело с настоящим адвокатом. Если статус адвоката был приостановлен или прекращён, то такой специалист не имеет права осуществлять адвокатскую деятельность, а значит, его не пустят в СИЗО и ему не позволят представлять интересы доверителя в уголовном процессе.
Закон также расширяет перечень судов, в которые адвокаты могут пройти по удостоверению. Теперь адвокаты получат право доступа в том числе в здания кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, автономной области и автономных округов.
Сюрприз для уехавших
При этом в законе отмечается, что адвокаты, уехавшие из страны более чем на год, могут потерять свой статус. Основанием для прекращения статуса советом региональной палаты адвокатов является выезд на постоянное место жительства либо на срок более одного года за пределы РФ. При этом, как подчёркивают в Минюсте, нововведение не затронет адвокатов, которые выехали для обучения, лечения либо для сопровождения членов семьи, направленных для исполнения трудовых или иных обязанностей за пределы страны, и по иным уважительным причинам.
В декабре прошлого года комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила поправки Минюста в закон об адвокатуре, позволяющие лишать статуса уехавших из страны адвокатов. Необходимость поправок в ведомстве объяснили случаями, когда российские адвокаты выезжают за границу, в том числе в «недружественные страны», и продолжают свою деятельность, «в том числе направленную на подрыв доверия к институту адвокатуры».
Сведения о приостановке или прекращении адвокатского статуса также будут представлены в реестре. Вести реестр будет Министерство юстиции РФ. В целом закон расширяет полномочия Минюста в сфере адвокатуры. Министерство вправе утверждать положение о порядке проведения адвокатского экзамена, а также вносить представление о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей.
Cказано
Заместитель министра юстиции РФ Максим БЕСХМЕЛЬНИЦЫН:
– Закон важный и долгожданный как для Минюста России, так и в целом для всего адвокатского сообщества. Мы совместно с профессиональным сообществом очень долго и кропотливо работали над ним, его положения неоднократно обсуждали на площадках Правительства РФ и Государственной Думы. Работу над созданием Единого государственного реестра адвокатов мы фактически завершили.
Завкафедрой правового обеспечения деятельности органов власти Северо-Кавказского института – филиала РАНХиГС Аза МАНКИЕВА:
– Реализация защиты прав и законных интересов человека и гражданина осуществляется в правоприменительной практике недостаточно. Количественный рост правозащитников не способствует в надлежащей форме получению квалифицированной и юридической помощи. В то же время органы государственной власти постоянно совершенствуют данную отрасль, восполняя тем самым пробелы в формировании правозащитной системы общества.
Президент Федеральной палаты адвокатов Светлана ВОЛОДИНА:
– В условиях цифровизации всех происходящих в нашей стране процессов адвокатура не должна оставаться в стороне. Поэтому положение о Комплексной информационной системе адвокатуры России непременно должно было появиться в нашем профессиональном законе.
Василий Акулов
